
中國對美出口轎車輪胎遭遇雙反危機
6月3日,美國鋼鐵工人聯合會(USW)代表美國國內產業向美國國際貿易委員會(USITC)和美國商務部(USDOC)正式提交申請,要求對中國出口到美國的轎車及輕型卡車輪胎展開反傾銷和反補貼調查,并采取“雙反”措施。
根據美國海關統計數據,中國這次涉案輪胎對美出口2013年金額為20.78億美元,今年第一季度出口為5.1億美元。原告在起訴書上列舉了大量中國出口、生產企業的名單,其中包括天津普利司通輪胎有限公司等多家企業。
海華永泰律師事務所合伙人余盛興昨日接受記者采訪時表示,這是美國繼2009年對中國轎車及輕型卡車輪胎采取特保措施期滿后,又變換花樣采用雙反這種方式對中國輪胎設置貿易壁壘,中國輪胎企業要對此積極應訴并維護自身利益。
2009年4月,同樣是由美國鋼鐵工人聯合會向美國國際貿易委員會提出申請,對中國產乘用車輪胎發起特保調查。其在訴狀中聲稱,從中國大量進口輪胎損害了當地輪胎工業的利益;若不對中國輪胎采取措施,到2009年年底還會有3000名美國工人失去工作。
同年6月,美國國際貿易委員會以中國輪胎擾亂美國市場為由,建議美國將在現行進口關稅(3.4%~4.0%)的基礎上,對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關稅。2009年9月11日,美國總統貝拉克·奧巴馬(BarackObama)決定對中國輪胎特保案實施限制關稅,為期三年,其中,第一年將對從中國進口的輪胎加征35%關稅,第二年加征30%,第三年加征25%。
中國就這起輪胎特保官司向世界貿易組織(WTO)起訴美國。可惜的是,2010年12月13日,WTO駁回中國提出的美國對其銷美輪胎征收懲罰性關稅的申訴,仲裁小組表示美國在2009年9月對中國銷美輪胎采取“過渡性質保護措施”征收懲罰性關稅未違反WTO規定。2011年9月5日,WTO裁定中國敗訴。
此前,中國生產的輪胎有三分之一出口到美國市場,出口額接近22億美元,占美國市場消費量的17%,而受美國對中國輪胎特保案實施限制關稅的影響,中國對美輪胎出口急劇下降,2011年中國對美出口此類輪胎額跌到9.68億美元。而在三年期滿后,中國輪胎對美國市場出口才快速回升。
余盛興認為,面對這次美國鋼鐵工人聯合會卷土重來、舉起雙反大棒砸向中國輪胎企業時,中國相關輪胎企業以及相關協會需要抱團積極應訴,據理力爭,維護在美國市場的利益。目前,多家輪胎企業正在了解情況中。
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